Overzicht

1. Ruimtelijke ontwikkeling / 2. Ruimtelijk beheer / 3. Sociaal Domein

Gemeenschappelijke Regeling

Leiden

Het gezamenlijk werken aan de thema's maatschappij, jeugd, verkeer en vervoer, economie en leefomgeving en bestuur & organisatie. De komende jaren gaan we in Holland Rijnland verband uitvoeringsgericht aan de slag. De Regionale agenda (vastgesteld oktober 2019) en de opgestelde Regionale strategieën (vastgesteld juni 2021) vormen de basis voor het werkprogramma.

Naar verwachting worden de taken met betrekking tot de Jeugdwet die worden uitgevoerd door de TWO per 1-1-2024 door Holland Rijnland overgedragen aan de Gemeenschappelijke Regeling Service Organisatie Zorg (SOZ). De SOZ wordt dan per 1-1-2024 verantwoordelijk voor de inkoop en facturatie van de specialistische regionale jeugdhulp. Beleidsmatig zijn gemeenten verantwoordelijk.

De organisatie Holland Rijnland stimuleert en faciliteert de samenwerking tussen dertien gemeenten in de gelijknamige regio. Holland Rijnland is een aantrekkelijke regio om in te wonen, werken en recreëren. Door als 13 gemeenten samen te werken, willen we die eigenschappen verder versterken. In de regionale agenda staan de thema's benoemd waar we de komende jaren gezamenlijk aan werken. Ambities en speerpunten vormen ons gezicht in de Randstad, Nederland en Europa om belangrijke doelen te bereiken. De strategische visie is beschreven in de Regionale Omgevingsagenda.

In de samenwerking Holland Rijnland zijn in 2018 de eerste besluiten genomen naar aanleiding van het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (klimaatbestendige planontwikkeling). Als vervolg hierop is een vervolgtraject uitgewerkt voor de eerste drie stappen van het Deltaplan: de (regionale) stresstesten, de te voeren risicodialogen en een uitvoeringsagenda. In het nieuwe GRP zijn deze drie stappen vormgegeven en is een uitvoeringsagenda vastgesteld. In 2023 zetten we verder in op de samenwerking met Holland Rijnland.

De organisatie Holland Rijnland stimuleert en faciliteert de samenwerking tussen dertien gemeenten in de regio.

De samenwerkende gemeenten zijn Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude

Het Algemeen Bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling bestaat uit vertegenwoordigers vanuit de deelnemende gemeenten. Namens de gemeente Nieuwkoop heeft een tweetal raadsleden zitting in het AB. Wethouders zijn naar vakgebied vertegenwoordigd in de Portefeuillehouders overleggen.

Strategisch adviseur/regio coördinator

De begroting voor 2023 komt uit op € 225.429,-. Dit is € 10,72 per inwoner. Dit is de reguliere bijdrage van het jaar 2022, vermeerderd met de indexaties uit de kadernota.

De bijdrage 2022 was € 218.225 (€ 10,65 per inwoner). De bijdrage voor 2023 is € 225.429 (per inwoner € 10,72).

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

€ 0

De begroting 2023 is beleidsarm opgesteld, onder andere vanwege de verkiezingen in het jaar 2022 en de mogelijke invloed daarop op het werkprogramma.

Op verzoek van het Algemeen Bestuur in oktober 2021, licht het Dagelijks Bestuur de begroting door. Dit traject wordt in de zomer van 2022 afgerond. Op basis van de eerste opbrengsten verwacht Holland Rijnland met een begrotingswijziging te komen voor 2023.

Zie programma 1,2 en 3.

2. Ruimtelijk beheer

Gemeenschappelijke regeling

Leiden

De ODWH draagt bij aan het bewaken en verbeteren van de kwaliteit en veiligheid van de leefomgeving in Holland Rijnland. Dit door voor de deelnemers taken uit te voeren op het gebied van vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies.

De ODWH voert voor Nieuwkoop de wettelijke milieutaken ( vergunningen, toezicht en handhaving ) uit plus een aantal specialistische milieutaken, waaronder Geluid, Asbest en Bodem. In 2022 is een nieuwe Strategie 2022-2025 ingevoerd. In 2023 zal de dienst in overleg met de deelnemende gemeenten de strategie worden geëvalueerd en indien noodzakelijk, worden bijgesteld. De Strategie dient om richting te geven aan de toekomstige ontwikkelingen van de dienst.

Door uitvoering van de wettelijke milieutaken voor de gemeente Nieuwkoop wordt gewaarborgd dat overlast door milieubelastende activiteiten door o.a. bedrijven wordt voorkomen of beperkt.

Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten, Zoeterwoude en de provincie Zuid-Holland.

Het Algemeen Bestuur van de ODWH bestaat uit de portefeuillehouders Milieu en een tweede vertegenwoordiger. Namens de gemeente Nieuwkoop hebben wethouder Ingwersen en wethouder De Ridder zitting in het Algemeen Bestuur.
Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de portefeuillehouders Milieu van de provincie Zuid-Holland, de gemeente Leiden, gemeente Noordwijk en twee vertegenwoordigers van de overige aangesloten gemeenten. Op dit moment is dat de gemeente Kaag en Braassem en een vacature.

Manager BOR

De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop wordt berekend aan de hand van een overeenkomst die de gemeente heeft met de omgevingsdienst voor af te nemen taken. De bijdrage wordt jaarlijks bepaald aan de hand van een werkplan.

De bijdrage voor 2023 bedraagt € 1.093.000
Dit is inclusief de doorbelastingskosten voor advisering bestemmingsplannen (RO&G) en advisering omgevingsvergunningen (Puza).

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Met de vermoedelijke komst van de Omgevingswet per 1 januari 2023 zullen werkprocessen en procedures dienen te worden aangepast. De bodemtaken zullen dan van de provincie naar de gemeente worden overgedragen.

Zie programma 2

3. Sociaal domein

Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)

Leiden

Hecht Hollands Midden, met als uitvoerende eenheden de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) Hollands Midden, GHOR Hollands Midden, het Zorg- en Veiligheidshuis (ZVH) Hollands Midden en de Regionale Ambulancevoorziening (RAV) Hollands Midden, heeft ten doel de belangen te behartigen van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten op het terrein van de openbare gezondheidszorg, de volksgezondheid en de ambulancezorg. Daarnaast voert Hecht namens de gemeenten de verplichtingen op het gebied van Veilig Thuis uit (aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling).

Hecht Hollands Midden bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid, veiligheid en het welbevinden van de burgers in de regio Hollands Midden in zowel reguliere als crisisomstandigheden. Volgens de Wet Publieke Gezondheid zijn gemeenten verplicht een GGD in stand te houden.

Alle 18 gemeenten in de regio Hollands Midden

Het Algemeen Bestuur van Hecht Hollands Midden bestaat uit de portefeuillehouders volksgezondheid van de 18 gemeenten.
Namens de gemeente Nieuwkoop gaat wethouder De Kleer zitting nemen in het Algemeen Bestuur van Hecht Hollands Midden.

Manager MO

De kosten van Hecht Hollands Midden worden gedragen door de deelnemende gemeenten. De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop bedraagt voor 2023 € 1.907.000

De bijdrage voor 2022 bedraagt € 1.836.000

Omschrijving

Eigen vermogen

€ 9.098.000

€ 9.298.000

Vreemd vermogen

€ 66.589.000

€ 72.689.000

Resultaat

€ 0

€ 0

Net als in veel sectoren, heeft Hecht te maken met een personeelstekort. Via het programma Hecht24 is Hecht bezig om meer personeel te werven en het ziekteverzuim terug te dringen. Daarnaast zie je binnen Hecht steeds meer aandacht voor preventie en gezondheidsverschillen.

Hecht Hollands Midden is onder andere verantwoordelijk voor de jeugdgezondheidszorg en veilig thuis. Deze taken dragen bij aan het gezond en veilig opgroeien van alle kinderen in de gemeente Nieuwkoop. Door hun taken advisering en gezondheidsbevordering bij aan gezonde Nieuwkoopse samenleving voor jong en oud. Daarnaast hebben we afgelopen maanden hun belangrijke rol op het gebied van gezondheidsbevordering bij vluchtelingen uit Oekraïne gezien en blijft Hecht inzet tonen bij bestrijding van corona.

4. Bestuur en dienstverlening

Gemeenschappelijke regeling

Leiden

Politie, brandweer, GHOR en gemeenten bereiden zich samen met partners voor op risico's, rampen en crises.

De VRHM behartigt, op grond van de vastgestelde gemeenschappelijke regeling, de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten op de volgende terreinen: de brandweerzorg, het inrichten en in stand houden van de gemeenschappelijke meldkamer, de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, de multidisciplinaire rampenbestrijding en crisisbeheersing en de samenwerking bij de gemeentelijke crisisbeheersing en rampenbeheersing.

Alle gemeenten uit de veiligheidsregio Hollands Midden.

Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling  Veiligheidsregio Hollands Midden bestaat uit de portefeuillehouders openbare orde en veiligheid  van de deelnemers.

Namens de gemeente Nieuwkoop heeft de burgemeester  zitting in het Algemeen Bestuur.

Manager BV

De bijdrage voor 2023 betreft € 1.690.437.

De bijdrage voor 2022 bedraagt € 1.636.751.

Omschrijving

Eigen vermogen

€ 5.037.000

Vreemd vermogen

€ 58.711.000

Resultaat

Geen specifieke risico's.

Zie programma 4.

6. Algemene dekkingsmiddelen

Gemeenschappelijke regeling

Klaaswaal

Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling (SVHW) heft en int de lokale belastingen, stelt de WOZ-waarden vast en beheert de basisregistraties WOZ en BAG. SVHW voert deze taken uit voor haar deelnemers (gemeenten, Waterschap en RAD) tegen de laagst mogelijke kosten op basis van de beste prijs/prestatieverhouding en het gewenste niveau van dienstverlening.

Als publieke, uitvoerende en dienstverlenende organisatie werkt SVHW efficiënt en volgens maatschappelijk aanvaarde bedrijfseconomische principes.

13 Gemeenten en Waterschap Hollandse Delta

Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015 uit de portefeuillehouders Financiën van de deelnemers.
Namens de gemeente Nieuwkoop, heeft wethouder Ingwersen zitting in het Algemeen Bestuur.

Manager BV

De bijdrage voor onze gemeente bedraagt € 380.000.

De bijdrage voor 2021 bedraagt € 337.000

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Het aantal ingediende bezwaar- en beroepschriften tegen de bepaling van de Waardering Onroerende Zaken (WOZ) door no cure no pay-bedrijven is gestegen. Wanneer een bezwaar- of beroepschrift (gedeeltelijk) gegrond wordt verklaard krijgen deze bedrijven een proceskostenvergoedingen en dat kost gemeenten veel geld.

Zie programma 6

2. Ruimtelijk beheer

Overheids-NV

Moordrecht

De onderneming heeft tot doel voor de deelnemende gemeenten afval- en reinigingstaken uit te voeren.

Cyclus ondersteunt de aangesloten gemeenten bij het creëren van een schoon en veilig leefomgeving. Zij verzorgen voor onze gemeente dat het afval van inwoners wordt opgehaald en dat het netjes blijft op straat. Samen met de gemeente zet Cyclus zich in bij is het realiseren van de VANG-doelstellingen op het gebied van huishoudelijk afval, het afval in de openbare ruimte en het afval van maatschappelijk gelieerde instellingen en organisaties .

Cyclus draagt op basis van overeenkomsten die met Nieuwkoop zijn afgesloten zorg voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval van de Nieuwkoopse inwoners.

Alphen aan den Rijn, Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Kaag en Braassem, Krimpenerwaard, Krimpen aan den IJssel, Nieuwkoop, Waddinxveen en Zuidplas.

De deelnemende gemeenten zijn bestuurlijk betrokken bij het bedrijf door vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (eigenaarschap). De gemeente heeft stemrecht als aandeelhouder en wordt vertegenwoordigd door de burgemeester.
De gemeenten zijn bestuurlijk betrokken bij de taakuitvoering van het bedrijf door vertegenwoordiging in het ARA-B (opdrachtgeverschap). De gemeente wordt hierin vertegenwoordigd door wethouder Ingwersen.

Manager BOR

De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop aan Cyclus wordt bepaald aan de hand van het aantal afgenomen producten m.b.t. de afvalinzameling, zoals vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst.
Nieuwkoop heeft er belang bij een kwalitatief zo goed mogelijke uitvoering van de inzameltaken tegen zo laag mogelijke (marktconforme) tarieven.

Als mede-eigenaar beschikt de gemeente Nieuwkoop over 40.303 aandelen met een boekwaarde van € 282.122.

De bijdrage voor 2022 bedraagt € 2.6 mio.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Geen specifieke risico's

Zie programma 2

6. Algemene dekkingsmiddelen

Naamloze Vennootschap

Arnhem

Alliander distribueert gas en elektriciteit via energienetwerken aan een groot deel van Nederland.

1. iedereen onder gelijke condities toegang geven tot gas en elektriciteit.
2. de Nederlandse energiemarkt verder verduurzamen.

Alle aandelen van Alliander zijn direct of indirect in handen van Nederlandse provincies en gemeenten. De grootste aandeelhouders zijn de provincies Gelderland, Friesland en Noord-Holland en de gemeente Amsterdam.

De raad van bestuur bestaat uit 3 leden, waarvan geen bestuursleden afkomstig uit de gemeente Nieuwkoop. Jaarlijks keert Alliander 45% van het resultaat uit in dividend aan de aandeelhouders.

De gemeente heeft stemrecht als aandeelhouder en wordt vertegenwoordigd door portefeuillehouder financiën.

Manager BV

De gemeente Nieuwkoop heeft 673.371 aandelen in Alliander (0,49%). In 2023 is in de begroting € 400.000 dividend opgenomen en een rentevergoeding van € 60.000, 1,975 % over de kapitaalverstrekking (reverse converteerbare obligatielening van € 2.976.000). Dit is in december 2021 aan Alliander verstrekt.

De bijdrage voor 2022 (primitief) bedraagt € 400.000.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Het financieel risico bij eventuele liquidatie is het verlies van  maximaal de nominale waarde van de aandelenportefeuille en het grote bedrag aan dividend in onze begroting.

Alliander investeert volop in het netwerk om de energietransitie
te kunnen faciliteren en zal dat ook de komende jaren blijven
doen. Vanaf december 2021 heeft Nieuwkoop voor een bedrag
van 2.975.898 als reverse converteerbare hybride
aandeelhouderslening verstrekt.Deze verstrekte lening zal
naar verwachting op termijn omgezet worden in aandelen. De
jaarlijkse rentevergoeding bedraagt 60.000.

Zie programma 6.

6. Algemene dekkingsmiddelen

Oasen N.V. is een structuurvennootschap

Gouda

Het leveren van schoon drinkwater aan de klanten in het verzorgingsgebied binnen het kader van een aantal kernwaarden. Dit zijn volksgezondheid, maatschappelijkheid, duurzaamheid, transparant, klantgerichtheid.

Het leveren van schoon drinkwater aan inwoners en bedrijven in het verzorgingsgebied.

De gemeenten binnen het verzorgingsgebied (30)

De structuurvennootschap kent een Raad van Commissarissen. De aandeelhouders zien erop toe dat Oasen haar publieke taak goed en efficiënt uitvoert. Daarnaast stelt de AVA ook de tarieven vast.
Namens de gemeente Nieuwkoop, woont de portefeuillehouder financiën de Algemene vergaderingen van Aandeelhouders bij.

Manager BV

Het aantal aandelen is gerelateerd aan het aantal inwoners per gemeente. Nieuwkoop bezit 29 aandelen met een boekwaarde van € 5.445.

Idem 2022.

Omschrijving

Eigen vermogen

N.B.

N.B.

Vreemd vermogen

N.B.

N.B.

Resultaat

N.B.

Geen specifieke risico's.

Zie programma 6.

6. Algemene dekkingsmiddelen

Structuur vennootschap

Den Haag

De Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang.

Met gespecialiseerde dienstverlening draagt de BNG bij aan zo laag mogelijke kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de inwoner.

Overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang.

Stemrecht in het kader van aandeelhouderschap.

Manager BV

De gemeente Nieuwkoop bezit 36.348 aandelen met een boekwaarde van  € 75.060. In 2023 is een bedrag van   € 80.000 aan dividend geraamd.

De bijdrage voor 2022 bedraagt € 80.000

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Er is sprake van een laag risico. Ieder jaar wordt er door de
bank dividend uitgekeerd.

Zie programma 6.

4. Bestuur en dienstverlening

Vereniging

Den Haag

Alle gemeenten zijn lid van de vereniging en hebben als ambitie een krachtige lokale overheid te zijn door het versterken en vitaliseren van de lokale democratie en met elkaar werken aan maatschappelijke opgaven.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten is de koepelorganisatie van alle gemeenten. De VNG ondersteunt gemeenten bij het vertalen van nationaal beleid naar gemeentelijk beleid, bij kennisdeling over de uitvoeringspraktijk en behartigt de belangen van alle gemeenten bij diverse partijen.

Alle Nederlandse gemeenten

Sinds 1950 zijn alle gemeenten lid van de VNG en hebben stemrecht in de Algemene Ledenvergadering. De VNG werkt aan een krachtige lokale overheid en behartigt de belangen van de gemeenten bij het Rijk.

Strategisch adviseur/regiocoördinator

Op basis van de indexatie en de vastgestelde ingroei leidt dat tot een verhoging van de contributie voor 2023 met 4,4%.

De contributie per inwoner komt daarmee op E 1,434 (voor gemeenten met een inwonersaantal tussen de 25.000 - 200.000 inwoners).

In 2022 is de contributie € 1,374 per inwoner (voor gemeenten met een inwonersaantal tussen de 25.000 - 200.000 inwoners).

Omschrijving

Eigen vermogen

N.B.

N.B.

Vreemd vermogen

N.B.

N.B.

Resultaat

                                  N.B.

Voor het jaar 2022 was vanwege de zware financiële omstandigheden van de gemeenten eenmalig afgezien van de 1% ingroei. Door de positieve ontwikkeling in de financiële omstandigheden van gemeenten, heeft de ALV op 29 juni 2022 ermee ingestemd dat met ingang van 2023 de vastgestelde contributie-systematiek weer wordt gevolgd.

Dit betekent dat de contributie voor 2023 wordt geïndexeerd voor de loon- en prijsontwikkeling op basis van CPB-indexcijfers, aangevuld met 1% ingroei.

De VNG vraagt bij het Rijk aandacht voor de positie en uitvoeringskracht van gemeenten, onder andere met betrekking tot financiën.

4. Bestuur en dienstverlening

Vereniging

Gouda

De vereniging heeft als doel haar leden collectief en individueel bij te staan bij de vervulling van hun bestuurstaken.

De VZHG is tevens een provinciale afdeling van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VZHG draagt Zuid-Hollandse vertegenwoordigers voor in landelijke (VNG) en provinciale commissies.

Alle Zuid-Hollandse gemeenten zijn lid van de vereniging.

Nieuwkoop heeft als lid stemrecht tijdens de Algemene Ledenvergadering.

Strategisch adviseur / regio coördinator

Alle leden betalen jaarlijks contributie, afhankelijk van het aantal inwoners. Dit is een bepaald tarief per 1000 inwoners, of gedeelte daarvan. Het hoogste tarief geldt voor de eerste 25.000 inwoners; daarna is er een lager tarief voor de volgende 25.000 inwoners en een nog lager tarief voor het aantal inwoners boven de 50.000. Er is ook een maximumbedrag in absolute zin bepaald voor de contributie per gemeente.
- eerste 25.000 inwoners € 71,50
- volgende 25.000 inwoners € 37,=
- inwoners boven 50.000 € 19,50
- De maximale contributie bedraagt: € 5.283,50

De contributie voor 2023 blijft gelijk en wordt niet geïndexeerd. Hiermee komt de bijdrage op circa E 1.941,- Dit is hoger dan in 2022. Dit wordt veroorzaakt door groei van het aantal inwoners (29.151 CBS 2021)

De bijdrage voor 2022 is c.a. € 1.931 (gebaseerd op 28.811 inwoners, CBS 2020)

Omschrijving

Eigen vermogen

                        N.B.

Vreemd vermogen

Resultaat

Het bestuur heeft in de begroting ruimte gecreëerd voor meer netwerkbijeenkomsten in 2023 en een nieuwe website. Dit wordt gefinancierd vanuit de algemene reserve.

Zie programma 4.

3. Sociaal domein

Overgedragen taak aan de Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland

Leiden ( alleen het beheer van de regiotaxi)

Collectief vraagafhankelijk taxivervoer voor mensen die geen gebruik kunnen of willen maken van het reguliere OV. Toegankelijk voor iedereen, mensen met een beperking kunnen via het Wmo loket een kortingspas krijgen zodat ze niet meer betalen dan het reguliere OV tarief.

Toegankelijk vervoer voor iedereen in de gemeente Nieuwkoop. Regiotaxi Holland Rijnland is als deel van het Openbaar Vervoer (OV) een uitwerking van de OV-visie Holland Rijnland en is te beschouwen als een aanvulling op het bestaande OV.

De 14 gemeenten in de regio Holland Rijnland.

Er is geen apart bestuurlijk overleg. Belangrijke zaken kunnen worden besproken in het portefeuillehouders overleg Maatschappij van Holland Rijnland, en het portefeuillehouders overleg Verkeer.

Manager MO

Het beheer maakt deel uit van de begroting Holland Rijnland.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Vanwege de krappe arbeidsmarkt is er landelijk een tekort aan chauffeurs. Dit kan problemen geven bij de dienstverlening van de regiotaxi, met als gevolg met name langere wachttijden. Daarnaast is een stijging van de benzineprijzen een risico. In 2022 loopt de huidige overeenkomst af en vindt een nieuwe aanbesteding plaats.

De regiotaxi draagt bij aan de zelfredzaamheid en participatie van inwoners van de gemeente Nieuwkoop.